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國(guó)民政府的侍從室是個(gè)怎樣的組織?
蔣介石的侍從室聽起來名字不怎么樣,但是和他手下名聲大噪的軍統(tǒng)和中統(tǒng)相比起來,手中權(quán)力只有更高沒有更低。侍從室也就是老蔣手下的智囊團(tuán),其業(yè)務(wù)范圍覆蓋了黨、政、軍三個(gè)方面,是老蔣直屬的權(quán)力部門,是他獨(dú)裁的利器。
侍從室里面全都是蔣介石最為心腹的愛將,也就是蔣介石的私人團(tuán)隊(duì),他們直屬于蔣介石,只對(duì)蔣介石負(fù)責(zé)。蔣介石在外的時(shí)候,從前都要親自挑選參謀和他一同出去,這些參謀漸漸地組建成了小隊(duì)。1936年,侍從室正式組建,也代表著蔣介石的集權(quán)又上了一個(gè)臺(tái)階。
侍從室分為一二三處,每個(gè)處都有三個(gè)組,從軍機(jī)、黨政到人事動(dòng)用全部都要經(jīng)從侍從室,所以看起來只是蔣介石的秘書處的一個(gè)人數(shù)不多的部門,卻凌駕在各個(gè)國(guó)民政府的部門之上。
侍從室的人成天在蔣介石面前晃蕩,而且接手的都是軍機(jī)要件,許多人都想要進(jìn)侍從室去“深造”一番。蔣介石對(duì)于自己的侍從室人員要求非常高,首先就要是黃埔軍校畢業(yè),而且是陸軍大學(xué)出身。就光這一點(diǎn)就能篩選很大一部分人了。其次,蔣介石用人還要看出身。蔣介石特別看重同鄉(xiāng),只要是浙江人都會(huì)優(yōu)先考慮。
滿足這些要求之后,蔣介石還會(huì)親自找他們談話,嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)入侍從室里的每一個(gè)人。雖然進(jìn)去很難,但是只要安安分分,哪怕無功無過,從侍從室出來之后,基本上都能獲得一個(gè)好職位。
侍從室看起來是一個(gè)跟在蔣介石身后的小小機(jī)構(gòu),但是構(gòu)建侍從室的人可都不簡(jiǎn)單。比如cc系的老大陳立夫、周至柔、張治中、文膽陳布雷等等,他們都是侍從室歷任的主任,而且每個(gè)人只管一個(gè)處。這樣的人員配置可以看出,為了獨(dú)裁,蔣介石沒有少在侍從室花心思。
從某種意義上來說,國(guó)名黨侍從室就是蔣介石的“內(nèi)廷”。1932年,剛剛就任委員長(zhǎng)的蔣介石因?yàn)橐獣r(shí)常前往江西、湖北等地指揮針對(duì)紅軍的圍剿,所以往往需要臨時(shí)抽調(diào)參謀秘書人員隨行。后來,蔣介石接受楊永泰的建議組建侍從室,初期成員就是這些時(shí)常跟隨他出行的參謀、秘書人員。
剛開始成立的侍從室其實(shí)只是4個(gè)小組,一直到1936年蔣介石改組侍從室,侍從室才開始正式成形。改組后的侍從室,集軍事、黨政、人事大權(quán)于一身,雖然機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)陋,但是地位卻尤在各部門之上,儼然就是國(guó)民黨版的“軍機(jī)處”。
侍從室下面共設(shè)3處,每處下面又各設(shè)3個(gè)小組,其分工大致如下:
侍一處主掌軍事,所以其主任實(shí)際上就是蔣介石的軍事幕僚長(zhǎng)。在侍從室存在的10年間,侍一處共歷經(jīng)7位主任,其中數(shù)錢大鈞和林蔚比較有名。事實(shí)上,雖然侍一處明面上只掌管軍事,但實(shí)際上從作戰(zhàn)指揮到后勤補(bǔ)給等各個(gè)環(huán)節(jié),都屬于侍一處的管轄范圍。
侍一處很多時(shí)候充當(dāng)一個(gè)參謀處的作用,為軍事決策提供建議。而侍一處主任遇上重要的軍事行動(dòng),往往還要隨侍在軍隊(duì)首腦的身邊,及時(shí)提供決策參考。兩屆侍一處主任錢大鈞在任時(shí)就經(jīng)常跟隨蔣介石親赴江西、貴州等戰(zhàn)場(chǎng),隨時(shí)準(zhǔn)備為其提供最新的軍情信息。
除此之外,及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)蔣介石的指令也是侍一處的主要任務(wù)之一,而傳達(dá)的對(duì)象往往都是各戰(zhàn)區(qū)司令或指揮員。所以侍一處真正意義上是“往來無白丁”,地位及其所發(fā)揮的作用都是比較重要的。
侍二處掌管黨政和秘書業(yè)務(wù),管轄范圍既包括行政院各部,也涵蓋各省市行政首腦。侍二處的核心是第四組,蔣介石也正是通過第四組的特殊作用將黨政大權(quán)緊緊握在自己手中。
侍二處從成立到撤銷,其主任一職一直都是由蔣介石的親信陳布雷擔(dān)任,可見蔣介石對(duì)其之信任。也正是因?yàn)槎岁P(guān)系密切,所以一遇上緊要事件,蔣介石往往就會(huì)找陳布雷密談,而且經(jīng)常一談就是直到深夜。陳布雷之所以為蔣介石所器重,與他深厚的文字功底是分不開的。蔣介石發(fā)布的重要電文,大多都是出自陳布雷之手,所以陳布雷又有蔣介石的“文膽”之稱。
侍三處掌管人事。原本人事這一項(xiàng)是由侍二處第五組負(fù)責(zé)的,但是由于第五組本身所管業(yè)務(wù)就多,導(dǎo)致一下子忙不過來。所以后來經(jīng)過陳果夫的建議,蔣介石就另外成立了侍三處專門負(fù)責(zé)人事。侍三處的主要業(yè)務(wù)大致包括整理人事資料、吸收培養(yǎng)人才、建立人事登記制度等三項(xiàng)。侍三處主任為陳果夫,所以實(shí)際上侍三處由CC系把持。陳果夫在國(guó)民黨中本身就權(quán)勢(shì)顯赫,加上其社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,所以侍三處在他的管理組織下,不到幾年功夫就建立起了覆蓋全國(guó)的“人事情報(bào)網(wǎng)”。而蔣介石正是通過這張網(wǎng)將從中央到地方的人事權(quán)掌握在自己手中。
1945年11月,曾經(jīng)權(quán)勢(shì)通天、風(fēng)光無兩的侍從室被撤銷了,而原由其掌管的業(yè)務(wù)分別轉(zhuǎn)交給了新成立的軍務(wù)局和政務(wù)局負(fù)責(zé)。
侍從室,顧名思義,貌似負(fù)責(zé)警衛(wèi)任務(wù)的機(jī)構(gòu)。實(shí)則不盡然,蔣介石的侍從室,是蔣最重要的智囊團(tuán),職責(zé)范圍涉及黨政軍,地位之重要堪比清之軍機(jī)處。
侍從室隸屬于軍事委員會(huì),全稱為“軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)侍從室”。侍從室成立之初,主要負(fù)責(zé)處置各類往來公文。 后來侍從室的職責(zé)范圍逐漸擴(kuò)大,蔣改組了侍從室,編制也進(jìn)行了擴(kuò)充。
侍從室下設(shè)三個(gè)處二室。二室分別為侍衛(wèi)長(zhǎng)室和參事室。各處室分工負(fù)責(zé),各司其職。具體分工如下:
錢大鈞曾任一處主任。他是國(guó)民黨元老,曾任黃埔軍校教官,二度出任一處主任。張治中在長(zhǎng)沙“文夕大火”后也曾出任此職,周至柔等人都曾出任過侍從室一處的主任。
侍從室二處的主任則為“領(lǐng)袖文膽”、“總裁智囊”的國(guó)民黨一支筆陳布雷,他在這個(gè)位置上整整干了十年,是蔣深為倚重的心腹。周佛海等人曾任該處副職。
侍從室三處主任為國(guó)民黨資深黨務(wù)大員陳果夫,劉詠堯等人曾任副職。
俞濟(jì)時(shí)等人曾任侍衛(wèi)長(zhǎng),朱家驊、王世杰等人曾為參事室主任。
從中我們不難看出,侍從室的首腦均為國(guó)民黨要員,陣容豪華,侍從室的重要地位可見一斑。
抗戰(zhàn)勝利后, 新設(shè)國(guó)防部。軍事委員會(huì)被撤,其下設(shè)機(jī)構(gòu)侍從室被拆分,根據(jù)職責(zé)范圍歸口并入國(guó)民政府,具體歸并如下:
1945年10月,侍從室正式結(jié)束。
國(guó)民黨的高級(jí)將領(lǐng)黃維有一句話說得特別好,“蔣介石是一個(gè)英雄,那是他的那一套已經(jīng)過時(shí)了”。蔣介石的侍從室便是一個(gè)很好的證明。
為什么這么講呢?因?yàn)槭虖氖夷7碌钠鋵?shí)就是清朝的軍機(jī)處。不信,看看二者的來源和作用就明白了。
軍機(jī)處是干嘛的,說白了就是皇帝的私人班子。那個(gè)時(shí)候雍正為了對(duì)付西北的準(zhǔn)噶爾,前方軍情緊張,加上雍正也是個(gè)工作狂,控制欲估計(jì)比較強(qiáng)。所以他就從親王、大臣之中挑選人員,統(tǒng)稱軍機(jī)大臣。他們直接跟雍正匯報(bào)軍國(guó)大事,同時(shí)雍正也可以直接向他們發(fā)布命令,從而避免了朝廷日常的行政機(jī)關(guān)。
蔣介石的侍從室其實(shí)也一樣。那個(gè)時(shí)候蔣介石常常需要到各個(gè)地方指揮軍隊(duì),經(jīng)常需要臨時(shí)抽調(diào)一些參謀跟著他各地跑。于是有人建議他將這些隨行的參謀以及侍從人員組成一個(gè)侍從室。1936年1月的時(shí)候,侍從室正是改組,有侍一處、侍二處、侍三處組成,全稱是“國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)侍從室”。
侍一處下面有一、二、三組,分布掌握總務(wù)、軍事參謀和警衛(wèi)。
侍二處下面有四、五、六組,分布掌握黨政、秘書、外交和情報(bào)工作。
侍三處下面有七、八、九組,分布掌握人事調(diào)查、登記、考核等工作。
剛開始的時(shí)候,侍從室不過是一個(gè)侍衛(wèi)和秘書性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。不過,我們都知道宰相門前七品官這個(gè)道理。侍從室開始逐漸成為了一個(gè)掌握軍機(jī)、黨政、人事大權(quán)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。雖然人可能不多,但是地位可是凌駕國(guó)民政府各個(gè)部門之上。
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